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至咸丰同治年问，陕西回民掀起抗清起义，致使东西二柜茶商逃散，产销严重脱节，身为陕甘总督的湖南籍人士左宗棠于同治末年(1873年)勘定新疆，采取“以票代引”制，降低茶税，有效地解决了茶市贸易问题，促进了安化黑茶的发展。
民国时期，国家内外交困，交通阻寨，致使边销黑茶产销脱节。民国三十一年(1942年)12月9日行政院颁发砖茶运销西北五条训令，对销售价格、交通作了明确规定，为中国近代史上第一个国家对砖茶从原料到产地实行“统筹统销”的政策，缓解了西北茶荒。
