其次，要充分利用由于经济危机原因而被迫回流的那部分“人才”，重振乡镇企业雄风。之所以称他们为“人才”，是因为他们有在大城市、大企业务工的经验，有一定专业技术，又具有现代化企业经营管理的“切身体验”，与农村劳动力相比，具有较高的人力资本存量，因此，一旦让他们加入乡镇企业队伍，必定能极大推动乡镇企业的发展。

　　(三)积极推进农村小城镇的发展

　　农村小城镇与乡镇企业有着天然的联系，乡镇企业为小城镇建设提供充分的资金支持，而小城镇的繁荣又为乡镇企业的进一步发展创造了条件。要推进小城镇建设，就要合理引导乡镇企业向小城镇集中，乡镇企业集中布局和发展，一方面，可以便于企业之间信息共享，形成良性竞争合作关系，增强整体实力和企业发展后劲，同时也节约了企业水、电、路等基础设施配套成本；另一方面，也便于政府