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近年来,内蒙古自治区认真贯彻落实科学发展观,把生态建设放在更加突出的位置,草原保护建设力度加大,政策法规日益完善,草原植被逐步恢复,生态环境有所改善,农牧民收入稳步提高。但随着经济社会快速发展,产业结构调整升级和农村城镇化步伐加快,草原保护建设也出现了一些新情况,面临一些新问题,草原监理工作也不完全适应新形势新要求。内蒙古作为我国草原大省(区)之一,出现的情况和问题具有普遍的现实意义。因此,根据近日的调查情况,我认为,准确把握新形势,创造并抓住机遇,对于巩固已有成果,推动草原保护建设迈上新台阶至关重要。
草原保护建设面临多种挑战
这几年,由于利益驱动、管理乏力等原因,草原保护建设方面存在的一些老问题变得更加严重,新问题更加棘手。
“林进草退”———草原属性确认面临新挑战。林权改革使原有林草矛盾进一步加剧,草原被认定为林地或“一地两证”现象屡有发生。据内蒙古自治区不完全统计,全区现有“一地两证”草原面积4247.1万亩,其中在林权制度改革后出