为了转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，彭阳县制定2010年覆膜保墒集雨补灌旱作节水农业发展实施方案，支持旱作节水农业发展。

　　一、指导思想

　　以《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》为指导，按照“科学规划、因地制宜、区域布局、规模生产”的思路，大力发展以秋季全覆膜和早春半覆膜为主的旱作节水农业，集成配套先进实用技术，探索总结干旱片带发展旱作节水农业成功做法，促进农业生产方式的进一步转变，切实提高农业综合生产能力。

　　二、基本原则

　　1、坚持因地制宜、效益优先的原则。严格按照旱作节水农业技术规程，合理选择地块，推进旱作节水农业向优势区域集中。

　　2、坚持示范带动、科技引领的原则。以旱作节水农业标准化规模示范区创建为重点，加快新技术、新品种集成应用，提高旱作节水农业的生产力。

　　3、坚持依托产业、规模发展的原则。以发展壮大草畜产业为目标，以地膜玉米为主栽作物，建立相对集中连片的旱作节水农业规模化种植基地，为发展养殖业