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农村土地承包经营权流转是家庭承包责任制的继续与发展,弥补了家庭联产承包责任制的深层缺陷,是农业适度规模经营、农业产业化和农村经济发展的必然要求。近年来,各省都进行了多方面的尝试,也取得了一些成效。
1 加强引导规范
为了确保土地经营权流转的顺利进行,各地都出台了相应政策进行积极引导。湖南出台了《关于积极推进农村土地承包经营权流转,促进农业适度规模经营的意见》,文件对积极推进农村土地流转,促进农业适度规模经营提出了一系列政策措施。包括:加快发展以县、乡两级农村经营管理机构为依托的农村土地流转服务组织;各级财政要适当安排农村土地承包经营权流转管理经费并列入同级财政预算;省、市、县三级都要积极创造条件,由政府出资设立农业担保公司;对土地流转大户允许其在流转土地范围内占用土地,作为生产生活用房等。河北同时出台了《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于推动农村土地承包经营权流转发展适度规模经营的意见》和《河北省农业厅关于2009年引导和规范农村土地承包经营