(二)继续强化乡镇企业的“蓄水池”作用

　　改革开放以来，乡镇企业经历了从无到有、从少到多、从弱到强的发展历程，被称为我国经济发展中的一个“奇迹”，是我国农村劳动力的天然“蓄水池”。一是乡镇企业大部分是劳动力密集型企业，具有较强的吸纳劳动力的能力；二是乡镇企业吸纳就业的要求相对较低，适应我国农村现阶段劳动力的素质水平。发展乡镇企业的意义，不仅在于劳动力转移本身，而且在于它把转移劳动力、实现农村工业化、农村城镇化有机结合在一起，其意义十分巨大。当前，乡镇企业要化经济危机为发展契机：

　　首先，积极承接大、中城市产业转移。东部发达地区的一些劳动、资源密集型企业，在经济危机以前，还能靠出口的拉动，勉强维持生存，但是在经济危机爆发以后，其产品出口受到很大影响，货物积压、销路不畅，可获利润越来越少，迫于劳动力成本、土地、资源等生产要素的制约，急需转移到劳动力成本相对较低的中西部和广大农村地区。因此，各地乡镇政府，应根据