助西部开发的东风，抓住武陵山片区先行先试的机遇，对劳动力素质提出更高的要求。正是在此背景下，吉首市人力资源和社会保障局对全市劳动力市场和本地农民素质等进行了充分的调研，推出了旨在提升农民自主创业就业能力的农民创业就业孵化工程。该工程以创业就业培训为依托，以促进就业创业为目标，建立了集培训、职介、就业、创业一条龙的服务，并聚集各方优势资源，积极整合各项优惠政策，着力在创新服务上下功夫，进一步加快推进农民创业就业孵化基地建设，让更多像张晓梅这样的农民的致富梦想在这里起步。