江西省人力资源和社会保障厅和省中小企业局预测，“十二五”期间，江西省工业园区企业总量将突破万户，用工净增75万人，平均每年净增15万人，实际需新招员工将达150万人左右（含企业补员），年平均新招用员工30万人左右。“十二五”期间，在国家调整收入分配格局的政策影响下，企业和员工的博弈更加激烈。

　　江西省人力资源和社会保障厅认为，企业季节性、结构性缺工的常态化，将加剧不同经济区域企业对技能人才的争夺，经济发达地区或条件相对较好的企业将利用其薪酬待遇、用工环境、生活条件、企业文化等比较优势，吸引欠发达地区劳动力流入，这种区域间、企业间争夺人力资源的竞争将会更加多元化。

　　用工环境差 实际薪酬低

　　记者调查发现，一些园区企业工资生活设施差，用工环境差，薪酬普遍不高，这些状况加剧了招工难。

　　江西省人力资源和社会保障厅年前调查发现，省内大多数园区企业距离城区较远，公共交通网络不便捷，生活设施不够配套，文化设施匮乏，企业职工工作生活不便，尤其对城镇新增就业人员与新生代农民工缺乏吸引力。

　　同时，省内园区一些企业用工年龄要求在30岁以下，一些纺织服装、电子、制鞋等劳动密集型企业招工更是苛刻，只选择女性；还有一些企业延长劳动时间，休息日加班未按规定增加薪酬、调整工休，存在劳动环境差、强度大、劳动超时的现象，令求职者望而生畏。

　　今年南昌一家电子厂需招工5000人，企业开出的工资是1535元，每个工作日中餐补贴4元。“对求职者来说，这一工资水平根本没有吸引力。”南昌市人力资源中心主任祝振平说，我们深入调查发现，除去个人缴纳社保的费用、水电住宿费用和早晚两顿饭的花销，真真到员工手上的只有500元左右。

　　九江一家空调企业今年因订单增多企业急需招1200人，但是目前只招到400人，今年企业将保底工资从原来的600元提高到800元，算上加班工资，员工月综合工资为1800元－2200元。但记者翻阅招工简章可以发现，员工每月工作22天，每天工作8小时只能拿到800元的底薪，要多拿钱必须加班，每月25日才发放上月薪资；同时员工伙食标准每天需9．5元，公司每天只补助1．5元。

　　记者调查发现，在南昌、新余、九江的求职市场和工业园区，一些企业相继标示月综合工资1800元-2500元，有的甚至打出月工资3000元的标幅。祝振平说，综合工资是虚的，要拿到这么多钱，只有不停地加班、加班，招工难度自然增大。

　　不少专家分析认为，尽管农民工待遇在近些年普遍有所提升，但仍落后于经济发展步伐：他们得到的报酬仍不能公正地反映他们所付出的劳动，属于“干得多挣得少”的一个群体。农民工身上“廉价劳动力”的标签仍未被撕掉。只有在经济发展、产业不断升级的同时，让农民工群体能真正享受更好薪资、社保、住房等福利待遇和社会保障，并不断提升自身素质，才能使农民工群体真正在“被争夺”中受益。

　　抓好市场对接 强化企业责任

　　劳动保障部门人士认为，解决企业用工问题，既有市场机制作用发挥的因素，也有相关企业和劳动者主观的因素，还有政府部门正确引导的因素，是一个系统工程和社会问题，需要统筹兼顾和综合治理。

　　每年春节过后，是城乡人员求职和企业用工的高峰期。今年为解决企业用工难题，江西省人力资源和社会保障厅收集8935家企业用工信息67．5万个，目前87．6万人参加了招聘，25．6万人次与企业达成就业意向。江西省人力资源和社会保障厅副厅长刘滇鸣说，解决用工难题，要通过各种途径全方位、立体化发布工业园区企业用工信息，开展好对接服务，积极引导求职者到省内园区企业就业。

　　一些企业负责人说，今后劳动保障部门应加快整合人才市场和劳动力市场，完善公共就业和人才服务平台建设，构建以市场为导向的用工机制，围绕园区产业及行业特点，及时掌握工业园区企业用工需求，及时发布企业用工信息，通过专场招聘、送岗下乡、劳务协作等多种方式，为劳动者求职就业和企业招聘用人提供及时有效的常态化、精细化、专业化服务，提高对接成功率。

　　共青城欧唯诺太阳能科技有限公司市场总监徐建福说，企业目前缺工150人左右，为解决用工短缺的问题，企业与附近的九江学院取得联系，引导学院相关专业的学生到企业见习，既解决了用工短缺的难题，又让学院学生掌握了一技之长。

　　一些企业负责人建议，劳动保障部门应积极引导园区企业与大专院校建立长期合作关系，根据园区企业和项目特点，结合院校专业和师资资源，强化对接服务，采取长训、短训、轮训等形式为园区企业培训合格的技术工人。

　　提高工资待遇、改善用工环境，用待遇和环境留住员工、吸引员工是企业无法回避的问题。江西省就业局局长王小平建议，地方政府应引导企业积极探索现代企业管理模式，坚持以人为本，实行人性化管理，根据人力资源市场供求和自身经营状况，合理确定薪酬待遇，帮助企业合理制订全年用工计划，避免发生生产淡季大量裁员、生产旺季又招不到工的现象。