顺着他们所指，记者见到山上插着好多红漆写就的小木牌，李守荣家这块，户名下写道－－面积：18.6亩；联系领导：程祖明；技术指导：龚光荣。县里一干部介绍说：该乡创新了一种叫“三二一”的工作机制，即：每个正科级干部联系指导30亩，副科级20亩，股级10亩，一般干部则是责任到地块，负责临园规范操作，都有指标要求，有质量标准，严格考核明确奖惩。曾到此地暗访过的铜仁地区茶园管护检查组负责人陈彦，对记者评价说：这种机制创新，值得在全区推广。

不断尝试创新体制机制，是思南茶业发展的工作重心。该县为加速推进，实施了“四个结合”，即茶产业与生态建设相结合、与旅游业相结合、与沼气建设相结合、与新农村建设相结合，实行茶园建在哪里，沼气就办到哪里，公路就通到哪里，水窖就建在哪里，旅游设施就安排到哪里。还由县财政注资250万元，成立了由县茶业局局长任总经理的惠农信用担保公司，担保产业贷款、激活资金支持茶产业发展。

县长胡洪成对记者说：思南要稳健推进土地流转，既注重运用大户和企业加速规模，又注意不让土地流转产生后患。为此，县政府专门出台《农村土地承包经营权流转实施意见》，指导全县的土地流转健康发展。全县土地流转面积6.45万亩，几乎都是产业发展所致，其中有5000余亩系茶产业发展流转土地。在各级政府的引导下，在能人大户的带动下，大大激发了广大农户的种茶兴茶热情；同时，还涌现出了茶业协会和专业合作社等中介经济组织，特别是专业合作社的运作尤为可取：不少茶农自愿将土地作为股份加入合作社，以股金分红取代土地租金，更利于确保长远生计。在政策和激励机制引导下，该县还出现了“干部+农户”的发展模式，即：干部出资金出信息，农民出土地出劳力，优势互补，利益共享，风险共担。

提升科技含量，走优质高效发展之路

人多地少的思南，农业精耕细作全省出名。该县为将这一传统和现代科技引入种茶大潮，从省茶科所和茶业大县请来专家授课，向全国招聘茶叶科技人才，又在县职校开办茶业专业。同时，注重把茶业课堂搬到田间地头，对农民提供现场指导。为搞好种植和管理，增强农民种茶致富信心，县乡共出资20余万元，引领农民到凤冈等大县开眼界，学习本领，一年多来已达32批1100人次。今年上半年又培训了310期8000多人次，从而为全县茶产业走优质高效之路，打造精品茶有机茶，奠定了可观的人力资源，一个个优质茶园正在横空出世。

天道酬勤。去年，思南人凭借其业绩和韧劲，被省列入中央财政茶产业发展顶目县。全县上下乘此东风，要从2009年起，每年种茶3万亩以上，力争在2013年实现精品茶园15万亩、惠及农户4万家的战略目标，到2020年，力争茶业年创产值1.8亿元、创税3000万元、以茶致富10万农家。（原题为《新叶渐绿乌江岸－－看思南怎样刷新思维推进茶产业跨越发展》）