保持棉花价格的合理水平，事关保护农民棉花生产积极性，促进我国棉花生产持续稳定发展，改变我国棉花长期依赖进口弥补国内需求的状况。为此，需要加强棉花生产基地建设，稳定棉花种植面积；需要建立棉花最低收购价格制度，防止“棉贱伤农”；需要实行棉花政策性保险，建立防范与化解棉花生产风险的新机制。
