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农业发展后劲不足,粮食产量不稳定。这一时期的大部分农业产量是前期增长的,这一时期的后期1996年到2008年,我国粮食产量由50453万吨增至52850万吨12年间增长了4%,考虑人口因素人均粮食产量是在下降,而共和国前30年的后期1965年至1978年,粮食产量由19452万吨增至30475万吨,13年间增长了57%,尽管这一时期人口增长较快,人均粮食产量也增长了14%。而且,由于农业生产条件的恶化,粮食产量不稳定,如1984年丰收后1985年出现了1965年以来的第一次粮食大减产。特别是1998年至2003年出现了在共和国历史上从未有过的连续5年减产,我国粮食产量由49417万吨减至43067万吨。不要忘记,1998年发生了特大洪灾,2003年并没有特大自然灾害。这表明单干体制已经走到了穷途末路,正因为如此,2003年起党中央开始注重发展农村新型合作经济组织,事实上宣告了单干体制“小岗模式”的破产。
农民涌入大城市导致