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■是谁推高了粮价
灾情点燃涨势,亦有长期推手
针对最近国内粮价上涨,有关专家认为,除了国际粮价上涨的传导作用,国内夏粮减产是直接推手,但涨价背后的长期因素也不容忽视。记者在陕西、河南等粮食主产区了解到,今年当地的种粮收益不到种植大棚蔬菜、葡萄等水果收益的八分之一。陕西渭南市官道乡小什村农民刘建永说:“今年我包种的50亩葡萄园净收入40万元。种粮收益还是太低,算不着账啊。”
耕地减少也制约了粮食供应。国土资源部公布的数据显示,今年上半年我国土地违法案件平均每天爆发85起,其中大量是违规占用耕地事件。
国务院发展研究中心农村部部长韩俊用“脆弱、强制性、紧张”来描述当前我国粮食的供求平衡。脆弱,在于耕地稀缺;强制性,在于种粮收益低,且对地方财政直接贡献小;紧张,在于玉米和水稻供需已接近失衡临界点。“作为13亿人口大国,粮食安全怎么强调都不为过”。
■是否会引发粮食危机
“粮荒”短期难现,但需未雨绸缪
近期,全球重要粮食出口国俄罗斯颁布粮食出口禁令,印度、澳大利亚等粮食大国也面临粮食减产,引发了全球粮食危机是否到来的争议。“当前形势与2007年开始的粮食危机很不相同,判断全球粮食危机还为时尚早。”宋廷明说,国内粮食形势整体好于国际,短期内不可能出现“粮荒”。从库存看,2008年全球粮食储存跌至1.21亿吨的30年最低点,而目前全球大型小麦生产者库存就高达1.97亿吨。从粮价看,当前粮价上涨并不稳固。2007年联合国粮农组织的粮食指数上涨了26%,但今年年初至今该指数还出现了轻微下降。
宋廷明等专家建议,减少价格干预,避免“以减少农民收益为代价补贴所有消费者”。