说，如果农民的收入结构有60%以上是来自养殖业的话，那么农民的人均纯收入至少可以比现在增长两倍以上。关键是如何组织发动和实施引导。市场经济是“能人”经济，发展农村经济更离不开“能人”，培养新农民的重点就是培养更多的“能人”群体。对外出打工的农民来说，他们有相当数量的人最终还是要返回农村的，农村仍然是他们的“根”。他们外出打工不单是挣回了一点点钱，更重要的是开阔了眼界、拓宽了视野、转变了观念、解放了思想，有的还带回了项目和技术。他们不再“传统守旧”，也不再“安分守己”，他们是思想解放后的新一代“能人”，是新型农民。“想致富、怕投入”是传统农民的一大心理局限，乡村两级组织要及时启迪引导，鼓励他们由外出打工到回乡创业，从存款拿息到敢于贷款获利，从家庭生产走向联合经营，从单纯种粮实现转化增值，让传统农业释放出巨大的经济效益。

　　构筑新体制是实现农村小康的开锁钥。农村改革开放的后三十年靠什么？笔者认为，必须靠“合”与“股”（合作经营，投资入股）来解决农民群众的小康问题。发展农民新型合作经济，就是一把破解“三农”难题的开锁“金钥”。

　　发展农民专业合作社，起步资金不足是最大的制约因素。为了支持这一新生事物健康发展，县委、县政府积极协调信用合作社，抓住全省农村金融系统“支农惠农工程”实施的机遇，县信用社计划年内发放支农信贷3亿元，县政府也计划拿出1000万元贴息资金，专门用于扶持专业合作社的发展。乡村两级干部积极为专业合作社协调所用土地流转，县工商部门主动跟踪服务注册规范，其他涉农部门对口帮扶支援，为新型合作经济组织发展创造了宽松便利的条件。

　　目前，全县乡村各种专业合作经济组织如雨后春笋，正在破土而出，几乎每天都有新的合作社诞生。农民群众按照四自原则：“自愿组合、自主经营、自觉发展、自我服务”组建自己的合作组织；政府对他们“引导不主导、扶持不代替、帮助不包办、服务不干预”。这种新型经营体制，起步规范，有深厚的群众基础，有稳固的产业支撑，有广阔的市场空间，有巨大的经济效益，有光明的发展前途（股份公司）。它较好地解决了长期困扰“三农”的许多难题：诸如土地的合理流转问题，农村专业分工协作问题，生产要素优化配置组合问题，规模化生产、产业化经营问题，农产品的优质高效和安全问题，以及农民共同富裕问题等。